为做好雁塔、翠西校区新冠肺炎疫情应急处置工作,按照《中华人民共和国传染病防治法》、《陕西省高校新冠肺炎疫情应急处置方案(修订)》(陕教疫控组发〔2022〕30号)、《西安财经大学突发公共卫生事件预案》规定和要求,结合疫情发展和防控工作进展,特制定我校长安校区新冠肺炎疫情应急处置预案。
一、指导思想和工作原则
常态化防控形势下,坚持属地统筹与学校落实相结合,责任上要再强化,管控措施上要再落实,应急处置能力上要再提高,家校协同上要再升级,人文关怀和服务保障上要再加强。按照早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”原则,采取“一校一策”,细化完善学校疫情防控方案,落实落细各项常态化防控措施。树立人物同防、多病共防意识,坚持做到扫码、测温,严格校门管理,充分做好物资保障、定期消杀、应急演练,按照师生人数万分之四十的比例设置隔离场所,根据疫情防控形势及时调整完善应急处置防控预案。
二、适用范围
出现本土确诊病例后,按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控要求,迅速平急转换。按照“分类处置、提级指挥”的原则,学校立即激活疫情防控专班应急指挥体系,科学精准开展学校防控工作。
三、组织机构与工作职责
学校新冠肺炎疫情应急处置工作在学校疫情防控工作领导小组指导下开展工作,为提高48小时应急处置工作效率,迅速响应、妥善处置,成立疫情应急处突工作组。
1.应急协调组
组 长:赵卫军
副组长:陈世峰 赵 红 申渊源 宋 敏 刘 燕
郝 青
工作职责:按照学校统一部署,负责突发疫情事件的应急处置工作,组织召开紧急会议,分解应急任务,组织协调信息收集与报送,及时处置涉稳信息与网络舆情,统一信息口径,加强正面引导,稳定师生情绪,督导相关部门落实防控措施,及时向上级主管部门、学校驻地政府及学校疫情防控领导小组报告应急处置情况。
2.应急救治组
组 长:马晓光
副组长:刘昊坤
联络员:周薇(雁塔校区) 舒新蓉(翠西校区)
传染病专干:樊佩苗
组员:校医院全体职工。
工作职责:
(1)按照国家相关法律、法规,完善应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的应急体系,落实学校传染病防控措施,做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处置工作。
(2)以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,严格做好返校师生传染病筛查。校园内一旦发生新型冠状病毒病例,及时向学校疫情防控领导小组报告疫情。在校领导小组的统一部署下,组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施。
(3)在校内设立(临时)隔离(留观)室,位置相对独立,必备物资齐全,操作流程规范,值守人员合格,以备人员出现发热等症状时立即进行暂时隔离。
(4)备足消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等防疫物资储备。
(5)组织指导校内各部门开展疫情防控多场景、实操性应急演练,提高应急预案的针对性、实用性、可操作性和及时反应能力,确保学校一旦出现确诊或密接人员,能在属地疫情防控指挥部指导下,及时高效处置。
(6)指导后勤管理处教师公寓管理中心对病人生活活动场所、接触过的物品进行消毒处理。
(7)开展新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育,帮助师生提高防范意识及防疫知识;配合属地疾控部门,加快推进适龄人群新冠疫苗接种工作。
(8)疫情防控教工组、学生组做好师生体温晨午晚检、因病缺勤病因追查与登记等工作,及时发现发热或有其他相关症状的师生,并及时上报校医院;同时,配合校医院做好新型冠状病毒感染的肺炎等传染病防控宣传教育及重点人员的信息流调工作。
3.应急保障组
组 长:冀伟鸿
副组长:李新宇 申渊源 宋敏 郝俊卿 赵红 刘昊坤
工作职责:
(1)做好校全校范围,包括各校区、各家属区的消毒工作。
(2)开展校园内环境清洁整治行动,重点做好灭鼠、清除越冬蚊卵的专项行动。师生返校前,推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善工作。
(3)储备足量的防护用品(防护手套、洗手液)和消毒剂(过氧乙酸、84消毒液等)。
(4)按照不低于万人40间的标准,储备校内应急隔离场所,以备临时隔离管理高风险师生员工;落实社会隔离场所协议的签订。
(5)加强后勤服务保障工作,在封闭运行期间做好校园水电暖供应、饮食、洗浴、网络等后勤服务,对在校内隔离的学生要提供好送餐和心理疏导服务。教工组、学生组要加强对师生的思想教育和正面引导,畅通信息渠道,及时回应师生关切。
(6)保卫处做好突发事件处置过程中的现场警戒、秩序维护、人员疏散等工作。如有必要封闭校门,负责对出入校区人员的查对工作。协助做好对病人居所和发病现场的封闭工作。
各部门、单位:做好本部门、单位被隔离人员及家属的服务保障工作。
四、分类处置
(一)一码通或行程卡信息出现异常的在校师生员工
在校学生一码通或行程卡信息出现异常后,第一时间向辅导员和所属校区卫生所联络员报告(雁塔校区周薇、翠西校区舒新蓉),详细了解情况后,雁塔校区立即上报给翠华南路社区和校医院传染病专干,翠西校区立即上报给红专路路社区和校医院传染病专干。校医院传染病专干再逐级上报学校疫情应急指挥办公室。学生所属校区卫生所配合属地社区,按照有关要求严格落实管控措施。在校教职员工一码通或行程卡信息出现异常后,第一时间向学院(或部门)和所在校区卫生所联络员报告,此后处置程序同上述学生处置程序。具体流程如下:
1.在校师生员工出现一码通“红码”者或者行程卡信息中提示有中高风险旅居史者,雁塔、翠西校区卫生所在上报请示属地社区同时,为减少播散蔓延风险,嘱其该人员临时就近隔离。后续配合社区,严格落实流调、管控、消杀、核酸检测等疫情防控措施。
2.在校师生员工出现一码通“黄码”者或行程卡信息中提示有中高风险旅居史者,上报程序同前,管控措施根据属地社区指示落实。若流调后确属与病例仅为同时空伴随,雁塔、翠西校区卫生所在社区的指示下汇总《西安财经大学雁塔、翠西校区一码通申请转绿人员名单》,并给予申诉。
(二)14天内有中高风险地区旅居史的师生员工
14天内有中高风险地区旅居史的师生员工,不得返校。若返校后,出发地或旅居地成为中高风险地区,由个人所属部门和校医院配合属地社区迅速落实管控措施,按要求落实核酸检测、集中隔离、居家隔离或健康监测等措施。具体如下:
1.中高风险地区返回人员,一码通为“红码”,实行14天集中隔离+7天的居家隔离,于集中隔离的第1.4.7.13天和居家隔离的第1.7天分别进行核酸检测。14天集中隔离由疾控部门派专车转运至集中隔离点隔离,14天集中隔离结束后由校医疗救助车接回,教职员工接至居所居家隔离,学生接至所属校区临时集中隔离点隔离。
2.中高风险区所在区县,一码通为“黄码”,实行14天居家隔离,教职员工在居所居家隔离,学生雁塔校区临时集中隔离点隔离。于居家隔离的第1.4、13天分别进行核酸检测,由校医院组织人员上门核酸采样,实行单采。
(三)有新冠肺炎类似症状的在校师生员工
在校学生如出现发热、咳嗽等新冠肺炎类似症状,暂不允许自行前往校医院就诊,立即拨打辅导员电话及卫生所电话(雁塔校区电话83695524、翠西校区电话83695801),由卫生所出诊,整个过程实现闭环式管理,发热学生走专用通道,由校医疗救助专用车将发热学生从公寓接到卫生所临时隔离点复测体温、询问病史、流调,若确定发热则转诊,就诊结束再由司机接回卫生所临时隔离留观室观察等待核酸检测结果。发热学生同宿舍的同学均暂时封闭在宿舍,直到发热学生核酸阴性结果出来后解除隔离。
教工或工勤人员出现发热、咳嗽等新冠肺炎类似症状处置同校内学生处置方式。
对于自行前往卫生所就诊的人员,必须经预检分诊处测体温、流调、分诊,对所有发热的病人,不允许进入诊室内,直接由校医疗救助车转运至有条件的医疗机构进行新冠肺炎排查,就诊结束再由校医疗救助车接回至卫生所隔离留观室留观,直到核酸阴性结果回报解除隔离,整个过程实行闭环式管理。所有发热学生、教工、工勤人员均有完整的台账,确保记录完善、跟踪及时、处置得当。
(四)出现B类、C类密接人员
立即启动应急处置机制,雁塔校区联系翠华南路社区,翠西校区联系红专路社区,尽快开展流调工作,配合采取隔离管控措施,必要时校园实行封闭管理,按要求开展核酸检测。具体如下:
1.B类密接人员:积极协助和配合区疾控中心开展A病例密切接触者(即B类密接人员)的流行病学调查、采样、排查等工作。对所有接触过A类的人员进行调查,确定为B类密接人员,对确定的B类人员由区疾控中心统一安排,采取14天的集中隔离医学观察,在集中隔离医学观察的第1、4、7和14天分别进行一次核酸检测(由疾控中心安排)。解除隔离后,实行闭环式转运,由校医院医疗救助车接回至学校统一安排的临时居所,开展7天的居家健康监测,此期间做好体温、症状等监测,非必要不外出,外出时做好个人防护,并在居家健康监测的第2、7天开展一次核酸检测(由校医院统一安排)。
3.C类人员:对B类人员的同宿舍、同班同学、授课老师、公开课所有同学及其日常近距离接触的所有人员(如快递点、食堂、生活服务中心、体育课、洗浴中心等)按C类人员进行管理。全部C类人员在学校临时隔离点进行集中隔离医学观察,雁塔校区临时隔离点设在雁塔校区家属楼4、5单元,翠西校区临时隔离点设在教学楼内空教室。集中隔离医学观察期限需根据B类人员的核酸检测结果确定。如B类人员在隔离医学观察期间前2次核酸检测均为阴性,且C类人员第1、4、7天核酸检测阴性,可于第7天解除集中隔离医学观察;若B类前2次核酸检测有阳性结果,其C类按照B类人员管理。
4.对C类人员集中医学隔离观察期间,医务人员每日至少对其进行2次体温测定,并询问是否出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状,按要求采集标本开展新冠肺炎病毒相关检测,及时发现早期病例和阳性检测者。
(五)出现确诊病例(含阳性)
立即启动工作专班,实行扁平化管理,紧急制动,封闭校门,迅速将病例人员转运至校内隔离点,第一时间向属地社区、雁塔区疾控中心及传染病专干樊佩苗报告,并按照指导意见等待下一步具体安排,配合做好流行病学调查、密切接触者等重点人员集中隔离医学观察和消毒等工作,线上教育,禁止堂食,开展全员核酸检测。具体如下:
1.出现确诊阳性病例后,第一时间向属地社区、雁塔区疾控中心及传染病专干樊佩苗报告,由传染病专干逐级上报学校、省教育厅。学校新冠肺炎疫情防控领导小组立即启动应急预案。并按照上级各部门的指示精神进行流调、网络直报及相关技术指导贯彻执行。
2.立即封闭校门,封闭病例所在楼栋,封闭楼层间所有通道,楼栋内所有人员就地隔离。楼层外拉好警戒线,做好标识,执行所有人员“不进不出”,落实24小时值守。通知同宿舍、同班同学、停止校园内一切线下活动、教学,流动学生回到宿舍内,线上教育,禁止堂食。
3.迅速将病例人员转运至校内临时隔离点,对新冠阳性患者进行初步流调。积极联系疾控部门,将病例转运定点医院。
4.通知B接人员、C接人员接地隔离制动,后续分别按B、C接人员处置程序处置。
5.组织全校进行全员核酸检测,大规模排查。
6对校区域进行终末消毒。
五、善后与恢复工作
疫情处置完成后,做好善后与恢复工作,在最短时间内恢复学校正常教育教学秩序。对疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行全面整改;对患病、医学隔离观察的师生员工,必须在恢复健康、解除隔离、经卫生健康部门确定没有传染性后方可复学、复工。
六、应急响应终止
当疑似病例排除或确诊病例、无症状感染者已得到隔离治疗,密切接触者观察14天期满,后续无新发病例,环境得到有效消毒,经卫生健康部门评估,可终止应急响应。
七、保障措施
根据工作职责,学校要建立有效保障机制,落实防疫经费、人力调配、防疫物资和集中隔离场所的保障;加强科普宣传教育,开展监测、消毒和现场应急处置等业务培训,确保应急防控措施规范科学、落实到位;按照学校的应急预案,组织开展应急演练,根据演练情况完善应急预案,提高应急处置水平。
西安财经大学
2022年4月14日