各基层党委（党总支、直属党支部）、各部门：
《西安财经大学2021年党政工作要点》经2021年2月25日党委会研究通过，现予以印发，请认真组织学习，结合各部门工作实际，扎实做好贯彻落实工作。
中共西安财经大学委员会 西安财经大学
2021年3月2日
西安财经大学2021年党政工作要点
2021年是中国共产党成立100周年，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，也是学校谋篇布局“十四五”教育事业发展关键年。2021年学校党政工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以学科建设为龙头，以教育教学综合改革为重点，聚焦“双一流”建设，对标博士授权单位建设任务，加快特色鲜明高水平财经大学建设步伐，努力开创学校事业发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面加强党的建设
1.加强党的政治建设。进一步提高政治站位，教育引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对学校工作全面领导，坚持和完善党委领导下的校长负责制。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。常态长效推进以案促改，坚持发现问题和整改落实并重，持续推进巡视整改走深走实，迎接省委新一轮巡视工作。
2.强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，加强校院两级党委理论中心组学习，全面实施周三政治学习、业务学习制度，将党的十九届五中全会精神及习近平总书记来陕考察重要讲话、最新重要论述、党史学习 “延安精神”“西迁精神”等列入重要内容,推进学习贯彻落实达到新高度。
3.开展党史学习教育。扎实组织开展党史学习教育，在全校广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习宣传教育，引导全校党员做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引导党员干部树立正确党史观，正本清源、固本培元。以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。
4.狠抓基层党组织建设。加强基层党建“双创”工作，做好3个标杆组织、15个样板支部、16个培育单位建设工作。继续做好基层党建工作考核及基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核。持续推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，做好先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者评选表彰工作。逐步推进党员积分制管理，建立健全党员干部直接联系服务师生制度。加强支部书记培训，积极搭建完善网络党校平台，丰富党员教育途径。
5.强化干部队伍建设。加强处级领导班子和干部综合研判，做好部分干部调整工作，选派年轻优秀干部到政府部门、兄弟院校、对口帮扶县村、企业挂职锻炼，持续推进干部队伍年轻化。加大干部培训力度，分级分类开展干部教育培训。落实领导干部谈心谈话制度，畅通党员干部交流渠道。严格执行干部选拔任用工作办法和 “十严禁、十不准”纪律要求，从严从实管理干部，正式启用干部管理信息系统。
6.强化思想阵地建设。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，修订制定意识形态责任制相关文件，坚持“一会一报”“一事一报”。根据学校思政工作会议精神，健全完善思政课程和课程思政新模式，加快构建思政教育体系，持续巩固“社会调查+思政教育”等思政教育品牌，扩大影响提升效果。对照《西安财经大学加快构建思想政治工作体系台账》，推进工作任务落地落实。以庆祝“建党100周年”为主题，全力营造良好宣传舆论氛围。建立新闻宣传重大选题制度、新闻热点研判制度，及时报道学校改革发展成就，讲好新时代“西财大故事”。
7.坚定不移全面从严治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开2021年学校全面从严治党工作会议，制定“两个责任”清单，推进“两个责任”贯通联动一体落实。认真贯彻落实中省纪委五次全会精神，聚焦“两个维护”强化政治监督。围绕学校中心工作、重点项目实施、目标责任制落实强化监督。坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。贯彻落实中央八项规定精神，深化整治形式主义官僚主义，强化对权力运行的制约和监督，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题。整合监督力量、健全监督体系，做实做细监督专责，不断增强监督治理效能。深入开展党风廉政宣传教育和警示教育，营造风清气正校园政治生态。加强纪检监察工作规范化法治化建设，推动纪检监察工作高质量发展。建设高素质专业化纪检监察干部队伍。
8.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续开展智力、教育、文化、人才、产业、志愿、民生、消费帮扶等系列工程，推进电商扶贫直播间建设，积极申报全省高校“双百工程”产学研一体化基地，坚持以需求为引领开展涉农培训，按时完成150万《农产品战略合作框架协议》任务，着力打造食用菌基地、天麻基地，巩固脱贫成果。落实过渡期“四个不摘”要求，完成第四批驻村干部选派，强化驻村工作队力量，结合乡村振兴助力人居环境整治。召开学校脱贫攻坚工作总结表彰会，树立先进典型。
9.加强统战、工会及离退工作。认真学习贯彻新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，突出思想政治引领，发挥留联会知联会平台作用，引导民主党派规范自身建设，强化统战理论研究，支持统一战线成员建言资政服务社会。发挥工会民主管理、民主监督作用，召开“十四五”规划专题教代会和“一届三次双代会”，开展“职工之家”建设，多种形式开展健康向上的文体活动。进一步完善学校老年大学建设，关注关爱离退休老同志的生活和思想状况，积极为他们解难解忧，发挥老同志在学校事业发展中的积极作用。
10.毫不放松抓好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育事业发展,进一步完善疫情防控工作方案，加强与学校驻地政府卫生健康部门、疫控机构的沟通联系，建立良好协作机制。强化师生健康教育，严格落实师生体温检测和健康状况排查报告制度，落实落细各项防控措施。加强对宿教室、宿舍、食堂等聚集性公共场所通风消毒，做好保安、宿管、食堂人员教育管理，督促做好个人防护，做好校园集中隔离场所建设与管理，及时采购储备疫情防控物资，积极做好全员核酸检测采样、疫苗接种准备工作。
二、加强一流本科建设，不断提高教育教学质量
11.着力加强专业建设和课程建设。对标国家 “双万计划”，加强国家级、省级“一流专业”建设，力争新增2-3个专业入选国家级“一流专业”、3-4个专业入选省级“一流专业”。强化课程建设，新增1-2门国家级“一流课程”，3-4门省级“一流课程”。加强校级一流专业、一流课程建设，设立校级专项。全面落实OBE教育理念，按照专业认证要求，深入推进我校专业认证工作进程。
12.深入推进构建创新型人才培养体系。围绕教育部新文科建设要求，创新人才培养模式，修订完善人才培养方案，进一步优化课程体系，强化实践教学和创新创业教育，注重人文素质和劳动教育，提升美育、体育教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系。
13.深化教育教学改革。加大教学研究和教材建设力度，设立校级教改和教材建设项目。积极培育教学成果，做好省级教学成果奖评选申报工作，力争新增省级教学成果奖4项。发挥智慧学习研究与发展中心带动作用，推动教育教学方式改革，提高学生自主学习能力。召开学校2021年本科教育教学工作会，深入贯彻落实全国教育工作会议精神，开展教育改革大讨论，出版论文集。
14.加强教学质量保障体系建设。启动新一轮审核评估筹备工作，对照教育部《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021—2025年）》，健全完善教学质量评价体系，全面推进全要素教学评价。加强教学管理，建立教学质量持续改进的管理机制。持续开展校内专业评估。
15.加强实践教学和“双创”教育。构建实践教学信息化管理平台，规范完善实践教学管理模式。做好“数字经济与现代管理综合实验室”建设，完成校级实验数据中心建设，推进实验室管理信息平台建设，进一步提高实验室利用率和开放度，不断完善实验室建设长效机制。加强校内外实习实训基地建设，改善实习实训教学条件。成立西财大创新学院，进一步探索建立校政、校企、校校协同育人新机制。培养学生创新意识，强化学生创新创业能力训练。组织学生参加各类学科竞赛、创新竞赛和创新创业训练计划项目，进一步做好大学生创业孵化基地工作。
三、加快推进学科建设进程，不断提升研究生培养质量
16.加强学科建设。继续跟踪做好第五轮学科评估后续工作，力争实现“保三个C+，力争一个B-”的评估目标。做好参评2个专业学位水平评估工作，提前筹划做好学位授权点评估准备。整合校内学科建设资源，巩固提升一流学科和重点学科建设优势，根据国家和陕西经济社会发展需要，进一步凝炼学科方向，并依据学科方向做好学科带头人、学科团队、学科平台的建设工作，发挥学科建设对学校发展的牵引作用。做好省教育厅“双一流”学科建设总结工作。加大投入力度，加强新增学位点建设。
17.持续推进博士学位授权单位建设。制定《博士学位授予单位建设实施方案（2021-2025）》明确建设目标任务，持续做好申报准备工作。应用经济学、统计学、工商管理等学科，要按照重要指标在“十四五”期间整体达到学科基本申报条件的要求，扎实推进，逐项落实，确保完成本年度的建设目标和任务。
18.提高研究生培养质量。全面落实全国研究生教育大会与陕西省研究生教育大会精神，强化研究生教育改革。加快形成研究生科教融合、产教融合的分类培养模式，修订完善研究生人才培养方案。开展研究生课程与教材建设，每个一级学科建设一门研究生课程教材、每个专业学位类别建设1项案例库。拓展建设校院两级实践基地，构建实践能力培养新机制。健全研究生教育质量评价体系，强化研究生教育教学督导结果的运用，建立研究生教育质量年报制度。组织开展导师论坛，提升导师指导能力，严格执行研究生导师立德树人职责考核实施细则。稳步扩大研究生招生规模，提高研究生教育管理信息化水平。遴选优秀硕士研究生开展国际交流访学。加强研究生理想信念教育，重视人文素养、科学精神和学术道德培养。
四、加快推进科技创新体系建设，增强科研创新能力
19.加强科研制度创新。落实“破五唯”“改进高校教师科研评价”政策精神，推动“科研业绩认定”“科研业绩奖励”“科研项目管理”“科研基地管理”等科研管理制度创新完善，协助人事处完善职称评审中的科研评价制度。创新科研服务管理工作机制，激发教师科研活力。
20.推动高质量科研成果产出。做好省部级及以上纵向科研项目申报，提升横向科研项目质量，实现国家级科研项目立项不少于13项，整体科研经费达到2000万元以上，使师均科研经费突破2万元。鼓励高质量科研创新，二类核心及以上论文和学术著作数量增长20%，产出一批标志性、重要社会影响力的研究成果。组织申报优秀科研成果奖励，实现省部级及以上成果获奖新突破。力争科研成果获得厅级及以上领导批示和中省《成果要报》等刊用量增长10%。
21.增强科研管理与服务社会效能。增强高水平科研创新团队培育和建设工作。规范学术交流，协助办好学术活动，营造优良科研创新氛围。落实“校学术道德委员会”主体责任，做实学术道德教育。发挥校社科联平台作用，凝聚全校社科协同创新优势，优化科研基地管理，做实科研基地动态调整，力争新增省级基地1个。推动科研成果转化，鼓励教师服务经济社会发展，深化“政产学研用”定期联系、深度合作机制，积极组织推动各学院(部)拓展搭建更多的产学研协同创新平台，至少达成1项省直机关科研合作协议或2项市县（区）科研创新战略合作协议（或横向科研合作项目立项）。
22.推进中国（西安）丝路研究院改革发展。改革探索经费投入模式，积极筹措经费，打造品牌特色，形成头雁效应。发挥丝路研究院智库作用，服务国家“一带一路”建设。稳步推进人才特区和博士后创新基地建设，完善人才特区、研究中心人才制度建设，形成多层次的人才队伍梯队，组建高水平研究团队，开展国家级、省级重大科研项目申报和攻关。举办“丝路经济国际论坛”与“新年经济论坛”学术会议，定期举办小型“立诚双周学术论坛”，加强与国内外高校、科研院所交流合作，提升研究院学术话语权。积极探索与校外智库开展合作研究，提升高端智库学术影响力。
23.持续提升“两刊”学术影响。增加知名专家约稿数量，进一步提升稿源质量。继续加大“统计理论与方法”“秦文化与经济”等特色栏目建设力度，推动“两刊”特色建设和质量提升。做好“建党百年专题”等新增栏目建设，持续提高发文转引量和转载率，扩大“两刊”学术影响力。
五、加强教师队伍建设，夯实高质量发展人才支撑
24.深入推进师德师风建设。贯彻《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。完善师德教育机制，拓宽师德教育渠道，建立教师个人师德档案，以“四有”好老师为目标，抓好宣传和警示教育。推进教师政治理论学习制度化、规范化，加强教师思想政治理论教育。实行师德师风负面清单扣分制，坚持把师德考核作为教师年度考核首要内容，在职务（职称）评审、评优奖励中实行一票否决。
25.加强高水平师资队伍建设。持续推进“雁塔学者”计划，修订“青年英才发展支持计划”，启动“中青年拔尖人才支持计划”，大力培养优势学科（学术）、后备学科（学术）带头人，面向海内外引进和培育旗帜型领军人才。加快推进高水平博士师资队伍建设，建立学院选人用人管人有效机制，激励中青年教师攻读博士学位，增加博士引培专项资金，引进培养博士超过50名，提升教师博士化率。建立“新文科”理念下教师培养体系，加强教师信息化水平。加大力度选派青年骨干教师，赴高水平大学开展教师综合能力提升培训。创新开展疫情防控常态化背景下教师国际化进修培训方式，提升教师队伍国际化水平。积极与高水平大学合作，努力新增博士生导师数。
26.深化人事管理制度改革。修订完善职称评审办法，完善教师激励机制，健全考核考评体系，将“破五唯、立师德”要求在职称评审工作中落实落细。深入推进学校服务社会化，降低计划外用工数量和用工风险。按照陕西省社保制度改革进程，继续推动学校社保改革相关工作。
六、加强学生思想政治教育，促进学生身心健康全面发展
27.加强学生教育管理。坚持以全国高等学校思想政治工作会议精神为指导，全面加强大学生思想政治教育，完善学生综合量化考核办法，探索国防教育创新融合机制，认真做好大学生“奖贷助补减”工作，促进学生身心健康全面发展。加强少数民族学生服务管理，高度重视学生心理健康和危机干预，依托“智慧学工平台”做好贫困学生精准扶贫。进一步加强辅导员队伍建设，继续落实辅导员事业编制，积极推进辅导员管理岗位（职员等级）晋升制度，不断提升教育管理水平。
28.构建学风建设长效机制。贯彻落实《陕西高等学校学风建设实施细则》，加强学生考风考纪教育，开展第二课堂优秀成果和优良学风班评选表彰。加大校纪校规宣传教育和违纪问题处理，做好学生日常行为规范的检查、督导。出台考研工作奖励办法，不断提高学生考研率、考博率，录取率较2020年有明显提升。开展家校互通和定期家访试点，建立学生上课、请假、参与第二课堂活动数据库，加强学业预警管理。
29.加强毕业生就业工作。实施毕业生就业创业促进行动，坚持早安排、早入市、早签约，确保就业基本稳定，力争实现就业率不低于85%。落实就业工作“一把手工程”，全员动员，将就业工作作为各学院年度目标责任考核的重要内容。克服常态化疫情防控影响，用好用足政策性岗位，多渠道拓宽就业市场，科学安排校园招聘活动。分类指导提升就业质量，有效衔接“24365智慧就业平台”，统筹做好“优课堂”“优企行”等就业能力提升活动，精准帮扶困难学生。充分发挥朋辈榜样作用，营造浓郁就业创业氛围。
30.加强团建工作，推进校园文化建设。坚持“全团抓思想政治引领”，提高共青团吸引力和凝聚力。组织开展校园文化活动，加强对学生社团的建设与指导，提升大学生综合素质与能力，营造良好校园文化氛围。加强大学生暑期社会实践、志愿者服务指导，开展科技活动，活跃第二课堂、延伸第三课堂。
七、扩大对外开放与合作，切实提高开放办学水平
31.加强国际合作交流。加强与“一带一路”沿线国家高水平大学合作，积极力争获批1项合作办学项目，实现对外合作办学项目突破。扩大本科生、研究生国际交流，扩大教师攻读博士学位渠道，建立中外合作科研平台，实现1-2个境外实习实践基地挂牌运营。结合新冠肺炎疫情发展形势，适时组织国际会议，开展各类教职工公派访学、留学、研修、考察。稳步推进留学生招生、培养与教育管理工作。
32.加强社会合作。构建有利于社会资源引进和发挥作用的机制，制定《西安财经大学教育发展基金会章程》，积极推进我校教育发展基金会注册工作，提高社会办学资源的使用效能。完善校院两级校友工作机制，推进学院校友分会建设，继续筹建地方校友会。加强信息化建设，完善校友信息平台，完成校友馆扩建改造。积极组织开展走访优秀校友活动，争取校友对学校建设发展的支持。召开西安财经大学第一次校友工作会。
33.做大做强继续教育和社会培训。努力克服疫情不利影响，进一步加强与政府、行业、企事业单位的合作，进一步拓展继续教育和社会培训。创新拓宽招生宣传渠道，扩大成人教育规模。积极筹划开展在职研究生教育，探索对外合作交流办学。加强对培训楼服务外包管理，不断提升服务质量。以“中国财政科学研究院西安培训基地”等培训基地为载体，打造高水平的培训师资队伍，扩大培训规模，丰富类别和层次，提高培训质量，打造西财大培训品牌，扩大影响力，力争培训收入在2019年基础上增长20%以上。
八、增强内部治理能力，全面深化依法治教
34.做好“十四五”发展规划编制工作。对标国家“十四五”规划，锚定2035教育强国、教育现代化长远目标，找准着力点，加强顶层设计，编制《西安财经大学“十四五”教育事业发展规划》，编制学科建设、科学研究、师资队伍、专业建设、校园建设五个子规划以及各学院（部）“十四五”建设规划。加强高等教育理论、政策和法规研究，推动办学目标、定位的研究和诠释。
35.完善学校内部治理体系。进一步推进学校治理体系和治理能力现代化，健全完善“一章八制”，构建遵循高等教育发展规律、符合学校发展实际、特色鲜明的现代大学制度体系。严格执行党委领导下的校长负责制。建立健全二级单位议事规则和决策制度，强化目标责任考核管理。完善学术委员会制度,支持学术委员会行使学术事务职权。完善校院两级教代会制度,切实保障教职工参政议政权利。推进党务、校务公开，坚持校领导联系基层制度。
36.推进学校信息化建设。完善数字化校园顶层设计，做好学校信息化项目论证评审工作。推动各家属区网络社会化服务，提高校园网速。完善“OA”办公系统建设。建设统一数据平台，完善校园网数据中心建设，加强网络信息安全，实现各业务系统数据融合、信息共享。持续开展“智慧学工”“智慧教务”，完善学校目标任务考核系统，继续强化“i西财大”APP服务，提升管理效能与服务师生水平。充分发挥“智慧学习研究与发展中心”功能，全力推动课堂革命，实现数字化教育转型。构建全开放、智慧化图书馆，提高图书馆服务师生能力。推进档案馆数字化建设，加强档案研究与利用。
37.做好建校70周年系列活动筹备工作。对照《建校70周年系列活动筹备工作实施方案》，科学谋划庆典主题、大会议程、主旨活动，做好知名校友的走访与联系，重点做好校史编撰与校史馆建设工作。
九、改善学校办学条件，为高质量发展奠定坚实基础
38.提高财务管理水平。健全财务制度体系，坚持开源节流，加强经费预算管理及项目论证，提高资金使用效率，积极争取财政拨款，加强教育培训、科技成果转化，校政、校地、校企合作以及学校资产运营等多种方式，积极筹措办学经费。抓好常规审计，推进内控建设，健全内部控制体系，加强内控信息化建设，增强风险防控能力，绷紧政策“红线”。
39.加强国有资产管理。规范资产管理，加快资产管理信息化建设。不断完善资产管理、招投标等管理制度，加强国有资产管理信息化建设，规范招投标及政府采购流程。规范经营性用房管理，探索盘活新老校区国有资产，提高资产使用效用。统筹校区综合利用，不断强化学校服务社会功能。
40.加强校园基本建设。做好学校“十四五”基本建设项目立项工作。加快长安校区研究生公寓项目建设，确保秋季开学前交付使用。持续推进翠华东校区、创新创业园建设，积极谋划做好开园后各项准备工作。加快完成雁塔校区电力增容等专项工程。
41.不断提高后勤精细化服务水平。完善食堂管理，明确权责、提质增效。加强保洁物业外包管理，严格考核监管。持续加大校园环境整治和净化、绿化、美化力度，打造美丽校园。加强水、电、暖维护和管理，不断提高服务保障能力。以学生公寓管理系统和维修（修缮）系统建设为突破口，积极推进后勤服务信息化。落实安全生产责任制，推进节约型后勤建设。
42.加强医疗卫生服务保障。推进长安校区综合门诊部建设，完善硬件设施设备，充实医疗队伍，建立健全医疗卫生保障体系，指导开展疫情防控工作，提高应急处置能力和整体医疗水平。
43.深入开展“我为群众办实事”实践活动。深入开展机关作风建设。积极推进后勤服务信息化。努力实现校园无线网络全覆盖。确保实现学生公寓空调配置全覆盖。提高教职工收入。加大投入，对新老校区进行提升改造，进一步改善职工居住环境，积极争取老旧小区政策项目，分批次逐步改造老旧小区楼内管网。适时推动人才房建设。争取解决青年教师子女入学问题。完成雁塔校区电力增容。推进教工食堂与自主经营食堂建成使用。西财大曲江创业园为在校师生创新创业提供基地和服务平台。
十、统筹安全与发展,筑牢校园安全防线
44.维护校园和谐稳定。巩固“平安校园”建设成果，牢固树立红线意识和底线思维，完善责任体系、建立责任清单。加强校园稳定安全教育、形势研判和稳定风险评估工作，狠抓校园矛盾纠纷调处和安全隐患排查治理。完善学校总值班制度，加强重点部位值班工作。
45.加强安全保卫工作。健全完善扫黑除恶长效机制。加大经费投入，加强安全保卫队伍建设，加强安防设施建设与技术更新，构筑人防、物防、技防“三位一体”治安防控体系。加强与驻地政府、公安、消防联防联控，推进消防安全标准化管理。
