西财党字[2009]15号 

关于印发《西安财经学院

2009-2010学年第一学期党政工作要点》的通知

各党总支（直属党支部）、各部门：

《西安财经学院2009-2010学年第一学期党政工作要点》经2009年9月5日党委会审议通过，现印发你们，请认真对照要点提出的任务要求，扎实做好贯彻落实工作，促进学校内涵发展。

                 中共西安财经学院委员会

                 西 安 财 经 学 院

                 2009年9月5日

主题词：教育  学校  工作  要点  通知  

抄送：校党委委员，校领导，档（2）。

打印：李绒         校对：辛颖        2009年9月7日印发

西 安财 经 学 院

2009-2010学年第一学期党政工作要点

本学期党政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持内涵发展，建设特色鲜明的财经大学”的实践载体，扎实落实深入开展学习实践科学发展观活动整改方案，以学科建设为龙头，以实施“人才强校工程”和 “教学质量工程” 为核心，全面加强内涵建设，全力维护校园稳定安全，实现学校教育事业又好又快发展。

一、深入学习实践科学发展观，强化内涵建设的组织与领导

1．认真实践党委领导下的校长负责制，进一步落实分工负责制，增强领导班子成员分管责任及协调职能，努力把学校领导班子建设成为善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。积极探索“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的有效形式，建立符合国情、与学校发展相适应的现代大学制度。完善二级学院党政联席会议制度及沟通协调和监督机制，实现管理规范化、决策科学化，夯实加强内涵建设的组织、管理与领导基础。

2．全面落实《西安财经学院深入开展学习实践科学发展观活动整改落实方案》，突出实践特色，着力解决不适应不符合科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。组织开展深入学习实践科学发展观活动“回头看”工作，巩固和拓展学习实践活动成果。

3．起草制定《中共西安财经学院委员会 西安财经学院关于加强学校内涵发展的若干意见》，明确学校内涵发展的重大意义、目标任务和具体措施，实现学习实践活动调研成果向政策制度的转化，为学校制定“十二五”规划奠定基础。做好各项政策、制度及组织机构的“废、改、立”工作。

4．加强和改进基层党建工作，制定加强和改进基层党组织建设的意见和基层组织党的建设工作量化考核评估指标体系，加强对党总支、直属党支部党建工作的检查指导。实施以提高党支部凝聚力、号召力和战斗力为核心的“堡垒工程”，强化党员的教育和管理，延伸党组织的覆盖范围，促进基层党组织整体工作水平的提高。

5．加强领导班子建设，做好现中层班子的测评考核工作，健全干部选拔任用机制，提高干部队伍的执行力。认真总结干部聘任工作经验，完善干部聘任办法，做好下半年干部聘任工作。

6．深入贯彻落实“一委两部”《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，做好党风廉政建设的宣传、教育、监督、检查工作。继续推进廉洁教育和廉政文化进校园，召开廉政文化建设理论研讨会。继续加大对财务、基建、招生、采购及大额资金使用情况等重点领域和薄弱环节的监督。严肃干部聘任工作纪律，做好新一轮干部聘任的监督检查，营造良好的干部聘任工作环境。

7．加强机关作风建设，强化制度建设，增强组织纪律观念，树立求真务实的工作作风，改进工作方式方法，坚持用实际效果、实际效率、实际质量检验衡量各项工作的成效。完成校园形象识别系统建设。全面加强保密工作。做好信访工作。深入推进学习型机关和节约型机关建设。

8．抓好建国60周年纪念活动，积极开展爱国主义教育。强化宣传舆论导向，营造学校改革发展的良好氛围。加强思想政治建设，加强对中心组学习的检查、考核和宣传，推进理论学习的制度化、规范化。探索精神文明建设和宣传思想工作量化管理办法。促进省级文明校园创建活动的规范化和标准化。进一步完善统战新闻网站建设，加强统战宣传工作，扩大统战工作对外影响。

9．加强民主集中制建设，进一步推进校务公开，提高科学决策水平。修订完善教代会有关制度，加强对教代会提案工作的管理和督办。组织召开学校二届二次“双代会”，完善二级教代会制度，发挥教代会代表的民主管理、民主监督和民主参与作用。举办我校第二届师德演讲比赛，进一步加强和改进师德师风建设。

二、深化教育教学改革，全面提高教育教学质量

10．创新人才培养模式，进一步完善“2+2”大类教学改革，以省级“财税应用型特色人才培养模式创新实验区”为契机，积极培育国家级“人才培养模式创新实验区”。

11．以适应新形势人才需求为导向，优化专业结构和布局，加强专业内涵建设；以校级优秀课程建设为基础，大力推进精品课程建设，提高课程建设水平。

12．以培养学生创新精神和实践能力为目标，推进实验教学内容、方法、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新。加快建设基础实验室、优势特色实验室，充分发挥其作用，建立与培养目标相适应的实验教学体系。

13．完善内部质量监控和评价体系，创新教学质量评价的政策机制，落实教学质量评价的操作措施，建立课堂教学评价、专项检查评价和社会用人单位评价有机结合的教学质量评价机制计划的实施，实现校内外教学评估、评价机制的有机结合，形成保证教学质量不断提高的长效机制。

三、加快学科建设步伐，提升科学研究水平

14．以新一轮硕士学位授权点申报为契机，做好应用经济学、工商管理、管理科学与工程和马克思主义理论等4个一级学科硕士点的建设与申报准备工作；整合校内外有效学术资源，组建好学科梯队；结合科研基地建设和人才培养，进一步凝练已有5个硕士点学科的研究方向；加强与国内外大学和科研机构的合作与交流，加强高层次学术平台建设。

15．加强研究生培养过程管理，形成涵盖培养过程各个环节的管理规章制度；加强研究生师资队伍建设，做好研究生教学监控工作和教材建设。

16．鼓励原创性、前瞻性的科学研究和标志性成果的产出，切实提升科研成果层次。

17．以基地建设为依托，整合优质资源，加强重点学科建设，构建更多较高层次的科学研究平台；做好重大课题的申报、立项工作；积极开展对外学术交流，营造浓厚的学术氛围，提升学术影响力。

18．建立科学的科研工作评价机制，加快科研管理信息化建设步伐，建立学校科研工作和各二级学院(部)科研工作的协同和互动制约机制，不断完善对部门和教职工的科研评价制度，对科研基地实行目标管理和定期评估。

19．进一步加强“两刊”编辑出版工作，提升质量水平；关注科学研究前沿问题，提高特色栏目质量；加强与相关专家学者的合作与交流，充分发挥期刊的学术交流平台与窗口作用。

四、加强师资队伍建设，不断提高教师素质

20．全面落实人才强校工程，加大博士化率提升工程、教学团队建设工程、科研团队建设工程、国际化学术背景培训工程工作建设力度，不断培育和提升师资队伍的核心竞争力。

21．以师资队伍建设为核心，推行引进与培养并重原则，有重点地选留优秀博士、引进高层次教学科研人才；修订完善专业技术职务评聘制度，建立和完善青年教师助教制度,形成有利于教师教学精力投入的导向机制。

五、改进大学生思想政治教育与管理，创建高品位校园文化

22．深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（[2004]16号）精神和第十六次全国高校党建工作会议精神，加强思想政治理论课教学科研部建设，深化思想政治理论课教学内容、教学方法改革，做好思想政治理论课建设自查工作和迎接省委教育工委、教育部检查准备工作。加强和改进大学生思想政治工作，着力构建“全员育人、全过程育人、全方位育人”的育人格局。

23．加强辅导员队伍建设，通过强化岗前培训、促进工作交流、规范日常管理、定期检查工作日志等方式，不断改进和提高辅导员工作，有效发挥辅导员的教育引导作用。

24．深入实施大学生诚信教育计划，健全大学生诚信档案和诚信评价体系。继续开展学生思想状况调查和思想动态调研，建立学生与学校沟通、交流的长效机制，加强师生间的沟通与交流。

25．加强学生心理健康教育与咨询工作，完善大学生心理问题高危人群预警机制和干预机制，重点对特殊群体学生开展帮扶性心理咨询辅导活动，加大对心理健康协会工作指导力度，不断拓展心理健康教育的工作形式和内容。

26．加强对家庭经济困难学生的教育管理，完善家庭经济困难学生资助工作体系，积极探索学生勤工助学与创业教育、社会实践结合的有效途径，做好家庭经济困难学生的资助工作。做好大学生参加城镇居民基本医疗保险工作。

27．进一步完善《就业指导课程实施方案》，建立《二级学院毕业生就业工作考核评估体系》，加快就业信息网更新速度，组织筹备2010届财经管理类毕业生供需见面会，积极开拓就业市场，不断丰富就业信息，全力做好毕业生就业工作。

28．深入开展青年志愿者服务活动，不断推进项目化运作机制，提高青年学生的社会实践能力。以科技创新活动为重心，通过组织开展“博学杯”学生学术课外科技作品大赛等活动，积极开展各类课外学术科技活动，营造良好的校园学术科技氛围。

29．加强校园文化建设，充分发挥人文景观和文化设施的育人作用。加强校园文化环境管理，构建良好的校园文化秩序。丰富校园文化活动形式，提高校园文化活动品位，打造富有吸引力和感染力的校园文化活动品牌。做好“西财学生网站”的管理与维护。

六、扩大国际交流与合作

30．进一步加强与国外高校的合作交流，重点推进与英国格拉摩根大学、德国安哈尔特应用技术大学联合培养合作项目；加强沟通，争取与美国蒙哥马利奥本大学等院校的合作办学取得突破；做好第五期中比项目班新生入学及教学管理工作；进一步扩大与港澳台和英美高校的学术合作与交流，把国际交流与合作引向深入。

七、完善内部管理体制改革，不断提高工作效率

31．推进管理重心下移，扩大基层自主权，增强基层单位的活力。深化校内管理体制改革，提出校内机构调整方案，做好前一轮全员聘任考核工作，总结其工作经验，完善新一轮全员聘任办法，做好新一轮全员聘任的各项准备工作。

32．完善校内绩效工资分配制度，建立公平与效率相结合、保障与激励相结合、激励与约束相结合、稳定与发展相结合的校内绩效工作制度。

33．以预算管理为核心，做好二级预算管理体制的监督与分析工作；加大财务管理和经费筹措力度，保证长安校区后续建设工程的资金需求；建立健全规章制度，积极落实多渠道筹措经费整改工作，鼓励各教学单位充分利用学校资产，提高教育资源利用率，增强造血功能；做好“小金库”专项清理工作。

34．建立健全国有资产管理制度，规范国有资产与后勤管理工作流程，完善后勤服务核算工作；积极调研探索长安校区后勤管理运行模式。做好新老校区学生食堂、公寓的管理服务工作；厉行节约，加强水、电管理，加大校园环境整治力度。加强校医院成本管理，加大基础设施投入和医护人员的选用力度，强化目标管理责任制，严格评价考核制度，做好师生传染性疾病预防工作。

35．做好长安校区在建和未完工项目的收尾工作，完善校内各项配套设施，保证教学、工作与生活秩序的稳定；启动长安校区教师公寓区建设工作；加强小寨东路131^＃、65^＃院经济适用房建设管理，确保工程顺利进行。

36．进一步贯彻落实教育部《普通高等学校档案管理办法》（27号令），加强档案管理，重点做好基建档案的收集、整理与归档工作；加大校友会工作力度，成立西安校友会等区域校友会，为成立校友总会做好前期准备。畅通学校意见及信息反映渠道，充分发挥校长信箱和领导接待日功能，倾听师生意见。

37．大力发展数字图书馆建设，加强馆藏文献资源建设，调整馆藏图书结构，提高文献利用率；结合资源荐购制度，提高图书采购质量；筹备召开第二届图书工作委员会会议，推动图书工作向高层次发展。进一步优化校内现代教育技术资源配置，大力推动多媒体教学资源库建设，完善充实校园门户网站内容。

38．做好离退休人员的管理与服务工作，发挥离退休人员在学校发展中的作用。

39. 建立健全学校稳定风险评估机制。进一步完善突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实稳定安全工作责任制和责任追究制，完善矛盾纠纷排查调处机制和预警机制，切实预防群体性事件的发生，果断处置各类突发事件。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题，认真做好反邪教警示教育工作。

40．完善校园治安综合治理工作实施办法，继续贯彻“预防为主”的方针，扎实落实各项安全防范措施，深入推进校园治安综合治理和防火安全管理工作。加大门卫管理、校内交通管理和校园安全巡逻力度，定期开展安全检查，全面维护校园安全稳定。积极开展法制、国家安全和治安保卫工作的宣传教育，增强师生法制观念和安全防范意识。做好师生集体户口户籍管理工作。做好节假日、重大活动的安全保卫工作，创建和谐平安校园。